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中华人平易近共和国花费者权益保护法

(1993年10月31日第八届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第四次会议经过过程根据2009年8月27日第十一届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第十次会议《关于修改部分司法的决定》第一次修改根据2013年10月25日第十二届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第五次会议《关于修改<中华人平易近共和国花费者权益保护法>的决定》第二次修改)

第一章 总 则

第一条 为保护花费者的合法权益,保护社会经济次序,促进社会主义市场经济安康生长,制订本法。

第二条 花费者为生活花费须要购买、应用商品或许接收办事,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关司法、律例保护。

第三条 运营者为花费者供给其临盆、发卖的商品或许供给办事,应当遵守本法;本法未作规定的,应当遵守其他有关司法、律例。

第四条 运营者与花费者停止交易,应当遵守自愿、对等、公平、诚实信用的准绳。

第五条 国度保护花费者的合法权益不受伤害。

国度采取办法,保证花费者依法行使权力,保护花费者的合法权益。

国度倡导文明、安康、节约资本和保护情况的花费方法,否决浪费。

第六条 保护花费者的合法权益是全社会的合营义务。

国度鼓励、支撑一切组织和小我对伤害花费者合法权益的行动停止社会监督。

大年夜众传播序文应当作好保护花费者合法权益的宣传,对伤害花费者合法权益的行动停止言论监督。

第二章 花费者的权力

第七条 花费者在购买、应用商品和接收办事时享有人身、家当安然不受伤害的权力。

花费者有官僚求运营者供给的商品和办事,符合保证人身、家当安然的请求。

第八条 花费者享有知悉其购买、应用的商品或许接收的办事的真实情况的权力。

花费者有权根据商品或许办事的不合情况,请求运营者供给商品的价格、产地、临盆者、用处、性能、规格、等级、重要成分、临盆日期、有效克日、考验合格证明、应用办法解释书、售后办事,或许办事的内容、规格、费用等有关情况。

第九条 花费者享有自立选择商品或许办事的权力。

花费者有权自立选择供给商品或许办事的运营者,自立选择商品种类或许办事方法,自立决定购买或许不购买任何一种商品、接收或许不接收任何一项办事。

花费者在自立选择商品或许办事时,有权停止比较、辨别和遴选。

第十条 花费者享有公生平意营业的权力。

花费者在购买商品或许接收办事时,有权取得质量保证、价格公道、计量精确等公生平意营业条件,有权拒绝运营者的强迫交易行动。

第十一条 花费者因购买、应用商品或许接收办事遭到人身、家当伤害的,享有依法取得补偿的权力。

第十二条 花费者享有依法成立保护本身合法权益的社会组织的权力。

第十三条 花费者享有取得有关花费和花费者权益保护方面的知识的权力。

花费者应当尽力控制所需商品或许办事的知识和应用技能,精确应用商品,进步自我保护认识。

第十四条 花费者在购买、应用商品和接收办事时,享有人格庄严、平易近族风气习气取得尊敬的权力,享有小我信息依法取得保护的权力。

第十五条 花费者享有对商品和办事和保护花费者权益任务停止监督的权力。

花费者有权揭穿、控告伤害花费者权益的行动和国度机关及其任务人员在保护花费者权益任务中的背法掉职行动,有权对保护花费者权益任务提出批驳、建议。

第三章 运营者的义务

第十六条 运营者向花费者供给商品或许办事,应当按照本法和其他有关司法、律例的规定实施义务。

运营者和花费者有商定的,应当按照商定实施义务,但两边的商定不得背背司法、律例的规定。

运营者向花费者供给商品或许办事,应当猛攻社会私德,诚信运营,保证花费者的合法权益;不得设定不公平、不公道的交易条件,不得强迫交易。

第十七条 运营者应当听撤花费者对其供给的商品或许办事的看法,接收花费者的监督。

第十八条运营者应当包管其供给的商品或许办事符合保证人身、家当安然的请求。对能够危及人身、家当安然的商品和办事,应当向花费者作出真实的解释和明白的警示,并解释和标明精确应用商品或许接收办事的办法和防止伤害产生的办法。

宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等运营场合的运营者,应当对花费者尽到安然保证义务。

第十九条运营者发明其供给的商品或许办事存在缺点,有危及人身、家当安然风险的,应当急速向有关行政部分申报和告诉花费者,并采取停止发卖、警示、召回、有害化处理、烧毁、停止临盆或许办事等办法。采取召回办法的,运营者应当承当花费者因商品被召回支出的须要费用。

第二十条运营者向花费者供给有关商品或许办事的质量、性能、用处、有效克日等信息,应认真实、周全,不得作虚假或许引人误会的宣传。

运营者对花费者就其供给的商品或许办事的质量和应用办法等成绩提出的询问,应算作出真实、明白的答复。

运营者供给商品或许办事应当密码标价。

第二十一条 运营者应当标明其真实称号和标记。

租赁他人柜台或许场地的运营者,应当标明其真实称号和标记。

第二十二条运营者供给商品或许办事,应当按照国度有关规定或许贸易惯例向花费者出具发票等购货凭证或许办事单据;花费者索要发票等购货凭证或许办事单据的,运营者必须出具。

第二十三条运营者应当包管在正常应用商品或许接收办事的情况下其供给的商品或许办事应当具有的质量、性能、用处和有效克日;但花费者在购买该商品或许接收该办事前曾经知道其存在瑕疵,且存在该瑕疵不背背司法强迫性规定的除外。

运营者以告白、产品解释、实物样品或许其他方法注解商品或许办事的质量状况的,应当包管其供给的商品或许办事的现本质量与注解的质量状况符合。

运营者供给的灵活车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或许装潢装修等办事,花费者自接收商品或许办事之日起六个月内发明瑕疵,产生争议的,由运营者承当有关瑕疵的举证义务。

第二十四条运营者供给的商品或许办事不符合质量请求的,花费者可以按照国度规定、当事人商定退货,或许请求运营者实施改换、补缀等义务。没有国度规定和当事人商定的,花费者可以自收到商品之日起七日内退货;七往后符合法定消除合同条件的,花费者可和时退货,不符合法定消除合同条件的,可以请求运营者实施改换、补缀等义务。

按照前款规定停止退货、改换、补缀的,运营者应当承当运输等须要费用。

第二十五条运营者采取搜集、电视、德律风、邮购等方法发卖商品,花费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需解释来由,但以下商品除外:

(一)花费者定作的;

(二)鲜活易腐的;

(三)在线下载或许花费者拆封的音像成品、计算机软件等数字化商品;

(四)交付的报纸、期刊。

除前款所列商品外,其他根据商品性质并经花费者在购买时确认不宜退货的商品,不实用无来由退货。

花费者退货的商品应当无缺。运营者应当自收到退回商品之日起七日内返还花费者付出的商品价款。退回商品的运费由花费者承当;运营者和花费者另有商定的,按照商定。

第二十六条运营者在运营活动中应用格局条目的,应当以明显方法提请花费者留意商品或许办事的数量和质量、价款或许费用、实施克日和方法、安然留意事项和风险警示、售后办事、平易近事义务等与花费者有严重年夜短长关系的内容,并按照花费者的请求予以解释。

运营者不得以格局条目、告诉、声明、店堂公告等方法,作出清除或许限制花费者权力、减轻或许免除运营者义务、减轻花费者义务等对花费者不公平、不公道的规定,不得应用格局条目并借助技巧手段强迫交易。

格局条目、告诉、声明、店堂公告等含有前款所列内容的,其内容有效。

第二十七条 运营者不得对花费者停止凌辱、诽谤,不得搜寻花费者的身材及其携带的物品,不得侵犯花费者的人身自在。

第二十八条采取搜集、电视、德律风、邮购等方法供给商品或许办事的运营者,和供给证券、保险、银行等金融办事的运营者,应当向花费者供给运营地址、接洽方法、商品或许办事的数量和质量、价款或许费用、实施克日和方法、安然留意事项和风险警示、售后办事、平易近事义务等信息。

第二十九条运营者搜集、应用花费者小我信息,应当遵守合法、合法、须要的准绳,昭示搜集、应用信息的目标、方法和范围,并经花费者赞成。运营者搜集、应用花费者小我信息,应当地下其搜集、应用规矩,不得背背司法、律例的规定和两边的商定搜集、应用信息。

运营者及其任务人员对搜集的花费者小我信息必须严格保密,不得泄漏、出售或许不法向他人供给。运营者应当采取技巧办法和其他须要办法,确保信息安然,防止花费者小我信息泄漏、损掉。在产生或许能够产生信息泄漏、损掉的情况时,应当急速采取挽救办法。

运营者未经花费者赞成或许请求,或许花费者明白表示拒绝的,不得向其发送贸易性信息。

第四章 国度对花费者合法权益的保护

第三十条 国度制订有关花费者权益的司法、律例、规章和强迫性标准,应当听撤花费者和花费者协会等组织的看法。

第三十一条各级人平易近当局应当加强引导,组织、调和、催促有关行政部分做好保护花费者合法权益的任务,落实保护花费者合法权益的职责。

各级人平易近当局应当加强监督,预防伤害花费者人身、家当安然行动的产生,及时禁止伤害花费者人身、家当安然的行动。

第三十二条各级人平易近当局工商行政管理部分和其他有关行政部分应当按照司法、律例的规定,在各自的职责范围内,采取办法,保护花费者的合法权益。

有关行政部分应当听撤花费者和花费者协会等组织对运营者交易行动、商品和办事质量成绩的看法,及时查询拜访处理。

第三十三条有关行政部分在各自的职责范围内,应当定期或许不定期对运营者供给的商品和办事停止抽查考验,并及时向社会公布抽查考验成果。

有关行政部分发明并认定运营者供给的商品或许办事存在缺点,有危及人身、家当安然风险的,应当急速责令运营者采取停止发卖、警示、召回、有害化处理、烧毁、停止临盆或许办事等办法。

第三十四条 有关国度机关应当按照司法、律例的规定,惩办运营者在供给商品和办事中伤害花费者合法权益的背法犯法行动。

第三十五条人平易近法院应当采取办法,便利花费者提告状讼。对符合《中华人平易近共和公平易近事诉讼法》告状条件的花费者权益争议,必须受理,及时审理。

第五章 花费者组织

第三十六条 花费者协会和其他花费者组织是依法成立的对商品和办事停止社会监督的保护花费者合法权益的社会组织。

第三十七条 花费者协会实施以下公益性职责:

(一)向花费者供给花费信息和咨询办事,进步花费者保护本身合法权益的才能,引导文明、安康、节约资本和保护情况的花费方法;

(二)参与制订有关花费者权益的司法、律例、规章和强迫性标准;

(三)参与有关行政部分对商品和办事的监督、检查;

(四)就有关花费者合法权益的成绩,向有关部分反应、查询,提出建议;

(五)受理花费者的赞扬,并对赞扬事项停止查询拜访、调剂;

(六)赞扬事项触及商品和办事质量成绩的,可以拜托具有资格的剖断人剖断,剖断人应当告诉剖断看法;

(七)就伤害花费者合法权益的行动,支撑受伤害的花费者提告状讼或许按照本法提告状讼;

(八)对伤害花费者合法权益的行动,经过过程大年夜众传播序文予以揭穿、批驳。

各级人平易近当局对花费者协会实施职责应当予以须要的经费等支撑。

花费者协会应当卖力实施保护花费者合法权益的职责,听撤花费者的看法和建议,接收社会监督。

依法成立的其他花费者组织按照司法、律例及其章程的规定,展开保护花费者合法权益的活动。

第三十八条 花费者组织不得从事商品运营和营利性办事,不得以收取费用或许其他攫取好处的方法向花费者推荐商品和办事。

第六章 争议的处理

第三十九条 花费者和运营者产生花费者权益争议的,可以经过过程以下门路处理:

(一)与运营者协商和解;

(二)请求花费者协会或许依法成立的其他调剂组织调剂;

(三)向有关行政部分赞扬;

(四)根据与运营者杀青的仲裁协定提请仲裁机构仲裁;

(五)向人平易近法院提告状讼。

第四十条花费者在购买、应用商品时,其合法权益遭到伤害的,可以向发卖者请求补偿。发卖者补偿后,属于临盆者的义务或许属于向发卖者供给商品的其他发卖者的义务的,发卖者有权向临盆者或许其他发卖者追偿。

花费者或许其他受益人因商品缺点形成人身、家当伤害的,可以向发卖者请求补偿,也能够向临盆者请求补偿。属于临盆者义务的,发卖者补偿后,有权向临盆者追偿。属于发卖者义务的,临盆者补偿后,有权向发卖者追偿。

花费者在接收办事时,其合法权益遭到伤害的,可以向办事者请求补偿。

第四十一条花费者在购买、应用商品或许接收办事时,其合法权益遭到伤害,因原企业分立、归并的,可以向变革后遭受其权力义务的企业请求补偿。

第四十二条应用他人营业执照的背法运营者供给商品或许办事,伤害花费者合法权益的,花费者可以向其请求补偿,也能够向营业执照的持有人请求补偿。

第四十三条花费者在展销会、租赁柜台购买商品或许接收办事,其合法权益遭到伤害的,可以向发卖者或许办事者请求补偿。展销会停止或许柜台租赁期满后,也能够向展销会的举办者、柜台的出租者请求补偿。展销会的举办者、柜台的出租者补偿后,有权向发卖者或许办事者追偿。

第四十四条花费者经过过程搜集交易平台购买商品或许接收办事,其合法权益遭到伤害的,可以向发卖者或许办事者请求补偿。搜集交易平台供给者不克不及供给发卖者或许办事者的真实称号、地址和有效接洽方法的,花费者也能够向搜集交易平台供给者请求补偿;搜集交易平台供给者作出更有益于花费者的承诺的,应当实施承诺。搜集交易平台供给者补偿后,有权向发卖者或许办事者追偿。

搜集交易平台供给者明知或许应知发卖者或许办事者应用其平台伤害花费者合法权益,未采取须要办法的,依法与该发卖者或许办事者承当连带义务。

第四十五条花费者因运营者应用虚假告白或许其他虚假宣传方法供给商品或许办事,其合法权益遭到伤害的,可以向运营者请求补偿。告白运营者、发布者发布虚假告白的,花费者可以请求行政主管部分予以惩办。告白运营者、发布者不克不及供给运营者的真实称号、地址和有效接洽方法的,应当承当补偿义务。

告白运营者、发布者设计、制造、发布关系花费者生命安康商品或许办事的虚假告白,形成花费者伤害的,应当与供给该商品或许办事的运营者承当连带义务。

社会集团或许其他组织、小我在关系花费者生命安康商品或许办事的虚假告白或许其他虚假宣传中向花费者推荐商品或许办事,形成花费者伤害的,应当与供给该商品或许办事的运营者承当连带义务。

第四十六条 花费者向有关行政部分赞扬的,该部分应当自收到赞扬之日起七个任务日内,予以处理并告诉花费者。

第四十七条对伤害浩大花费者合法权益的行动,中国花费者协会和在省、自治区、直辖市设立的花费者协会,可以向人平易近法院提告状讼。

第七章 司法义务

第四十八条 运营者供给商品或许办事有以下情况之一的,除本法另有规定外,应当按照其他有关司法、律例的规定,承当平易近事义务:

(一)商品或许办事存在缺点的;

(二)不具有商品应当具有的应用性能而出售时未作解释的;

(三)不符合在商品或许其包装上注明采取的商品标准的;

(四)不符合商品解释、实物样品等方法注解的质量状况的;

(五)临盆国度明令镌汰的商品或许发卖掉效、蜕变的商品的;

(六)发卖的商品数量缺乏的;

(七)办事的内容和费用背背商定的;

(八)对花费者提出的补缀、重作、改换、退货、补足商品数量、退还货款和办事费用或许补偿损掉的请求,成心拖延或许在理拒绝的;

(九)司法、律例规定的其他伤害花费者权益的情况。

运营者对花费者未尽到安然保证义务,形成花费者伤害的,应当承当侵权义务。

第四十九条运营者供给商品或许办事,形成花费者或许其他受益人人身伤害的,应当补偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的公道费用,和因误工增添的支出。形成残疾的,还应当补偿残疾生活帮助具费和残疾补偿金。形成逝世亡的,还应当补偿丧葬费和逝世亡补偿金。

第五十条运营者伤害花费者的人格庄严、侵犯花费者人身自在或许伤害花费者小我信息依法取得保护的权力的,应当停止伤害、恢复荣誉、清除影响、赔礼报歉,并补偿损掉。

第五十一条运营者有凌辱诽谤、搜寻身材、侵罪人身自在等伤害花费者或许其他受益人人身权益的行动,形成严重精力伤害的,受益人可以请求精力伤害补偿。

第五十二条运营者供给商品或许办事,形成花费者家当伤害的,应当按照司法规定或许当事人商定承当补缀、重作、改换、退货、补足商品数量、退还货款和办事费用或许补偿损掉等平易近事义务。

第五十三条运营者以预收款方法供给商品或许办事的,应当按照商定供给。未按照商定供给的,应当按照花费者的请务实施商定或许退回预支款;并应当承当预支款的利钱、花费者必须付出的公道费用。

第五十四条 依法经有关行政部分认定为不合格的商品,花费者请求退货的,运营者应当担任退货。

第五十五条运营者供给商品或许办事有讹诈行动的,应当按照花费者的请求增长补偿其遭到的损掉,增长补偿的金额为花费者购买商品的价款或许接收办事的费用的三倍;增长补偿的金额缺乏五百元的,为五百元。司法另有规定的,按照其规定。

运营者明知商品或许办事存在缺点,依然向花费者供给,形成花费者或许其他受益人逝世亡或许安康严重伤害的,受益人有官僚求运营者按照本法第四十九条、第五十一条等司法规定补偿损掉,并有官僚求所受损掉二倍以下的处罚性补偿。

第五十六条运营者有以下情况之一,除承当照应的平易近事义务外,其他有关司法、律例对处罚机关和处罚方法有规定的,按照司法、律例的规定履行;司法、律例未作规定的,由工商行政管理部分或许其他有关行政部分责令改正,可以根据情节单处或许并处正告、充公背法所得、处以背法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有背法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、撤消营业执照:

(一)供给的商品或许办事不符合保证人身、家当安然请求的;

(二)在商品中搀杂、掺假,以假充真,以次充好,或许以不合格商品假装合格商品的;

(三)临盆国度明令镌汰的商品或许发卖掉效、蜕变的商品的;

(四)捏造商品的产地,捏造或许冒用他人的厂名、厂址,修改临盆日期,捏造或许冒用认证标记等质量标记的;

(五)发卖的商品应当考验、检疫而未考验、检疫或许捏造考验、检疫成果的;

(六)对商品或许办事作虚假或许引人误会的宣传的;

(七)拒绝或许拖延有关行政部分责令对缺点商品或许办事采取停止发卖、警示、召回、有害化处理、烧毁、停止临盆或许办事等办法的;

(八)对花费者提出的补缀、重作、改换、退货、补足商品数量、退还货款和办事费用或许补偿损掉的请求,成心拖延或许在理拒绝的;

(九)伤害花费者人格庄严、侵犯花费者人身自在或许伤害花费者小我信息依法取得保护的权力的;

(十)司法、律例规定的对伤害花费者权益应当予以处罚的其他情况。

运营者有前款规定情况的,除按照司法、律例规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。

第五十七条 运营者背背本律例定供给商品或许办事,伤害花费者合法权益,构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第五十八条 运营者背背本律例定,应当承当平易近事补偿义务和交纳罚款、罚金,其家当缺乏以同时付出的,先承当平易近事补偿义务。

第五十九条 运营者对行政处罚决定不服的,可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

第六十条以暴力、威逼等办法妨碍有关行政部分任务人员依法履行职务的,依法穷究刑事义务;拒绝、妨碍有关行政部分任务人员依法履行职务,未应用暴力、威逼办法的,由公安机关按照《中华人平易近共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

第六十一条国度机关任务人员玩忽职守或许包庇运营者伤害花费者合法权益的行动的,由其地点单位或许下级机关赐与行政处罚;情节严重,构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第八章 附 则

第六十二条 农平易近购买、应用直接用于农业临盆的临盆材料,参照本法履行。

第六十三条 本法自1994年1月1日起实施。

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