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2020年央行任务会议在京召开:保持稳健的泉币政策灵活过度

2020年中国人平易近银行任务会议1月2日至3日在北京召开。会议以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,深刻进修贯彻党的十九届四中全会和中心经济任务会议精力,总结2019年重要任务,分析以后经济金融情势,安排2020年重点任务。人平易近银行行长易纲、党委书记郭树清列席会议并讲话。人平易近银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、刘国强,中心纪委国度监委驻中国人平易近银行纪检监察组组长、人平易近银行党委委员徐加爱列席会议,并就分担范畴任务提出详细请求。

会议认为,2019年,在党中心、国务院的倔强引导下,面对国表里风险挑衅明显上升的复杂局面,人平易近银行保持实施稳健的泉币政策,果断打好防备化戒严重年夜金融风险攻坚战,持续深化金融供给侧构造性改革,赓续改良金融管理和办事,不忘初心、切记任务,勇于担当、真抓实干,各项任务取得了明显成效。

一是泉币政策针对性实效性进一步晋升。针对经济下行压力加大年夜,泉币政策凹陷逆周期调理,三次下调金融机构存款预备金率;创设央行单子交换对象,支撑银行发行永续债弥补本钱,进步银行存款投放才能;灵活应用中期假贷便利、常备假贷便利和地下市场操作等多种泉币政策对象,保持银行体系活动性公道充裕。全年狭义泉币供给量M2和社会融资范围增速与国际临盆总值名义增速根本婚配。同时,重视用改革的办法疏通泉币政策传导,改革完美存款市场报价利率(LPR)构成机制,打破存款利率隐性下限,想方想法降低企业融资本钱。进一步增能人平易近币汇率弹性,保持人平易近币汇率在公道均衡程度上的根本稳定。

二是防备化戒严重年夜金融风险攻坚战取得关键停顿。人平易近银行卖力实施金融委办公室职责,牵头实施防备化戒严重年夜金融风险攻坚战行动筹划。经过尽力,宏不雅杠杆率过快上升势头取得有效遏制,影子银行管理成效明显,重点金融机构风险处理取得严重年夜冲破,外部冲击风险取得有效应对,债券背约处理机制赓续完美,互联网金融风险取得周全管理。特别是依法果断接收包商银行,在最大年夜程度保护存款人和客户合法权益的同时,果断打破了刚性兑付,严肃了市场规律,促进了金融市场信用分层,推动了市场风险公道订价。同时,加强长效机制扶植,加快补齐外债、房地产金融等宏不雅谨慎政策框架,和金融控股公司监管、兼顾金融基本举措措施监管等制度短板。

三是金融支撑实体经济力度赓续加大年夜。推动金融机构支稳重点范畴、严重年夜项目和重要在建工程,促进制造业高质量生长。金融精准扶贫成效明显。村庄复兴金融办事持续改良,“两权”抵押存款试点有效连接。进一步减缓小微平易近营企业融资难融资贵,持续推动构成“几家抬”政策协力,创新应用多种泉币政策对象,充分发挥平易近营企业债券融资支撑对象感化,加大年夜小微企业应收账款融资支撑,创新改进小微企业征信办事。经过各方面合营尽力,小微企业融资呈“量增、面扩、价降”优胜趋势,逾额完成2019年国有大年夜型贸易银行小微企业存款增长30%以上、小微企业信贷综分解本降低1个百分点的政策目标。

四是金融改革开放赓续深化。集中宣布30多条开放办法,明白将撤消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提早至2020年。周全撤消合格境外投资者投资额度限制。许可外资机构展开银行间市场债券承销和评级营业。出台12项进一步促进跨境贸易投资便利化办法。撤消人平易近币合格境外机构投资者试点国度和地区限制。进步澳门小我人平易近币汇款额度。扩大年夜人平易近币跨境付出体系参与机构数量。推动债券市场基本举措措施互联互通。积极做好金融支撑海南自贸实验区及自贸港、粤港澳大年夜湾区、长三角高质量一体化生长等区域金融改革任务。国际和区域金融协作持续深化。发挥G20平台感化,加强国际宏不雅经济金融政策调和,保护多边规矩和体系体例。推动落实第二届“一带一路”国际协作岑岭服装论坛t.vhao.net成果。

五是金融办事和管理程度赓续晋升。实在实施兼顾金融业重要立法职责,进步依法行政程度。金融业综合统计任务停顿顺利,金融基本数据中间如期成立。央行基本性严重年夜成绩研究水安稳步进步。现代央行财务管理扶植、中心银行资产负债表安康机制扶植赓续深化。周全撤消企业开立银行账户行政许可。移动付出便平易近工程向纵深生长。完成付出机构客户备付金全额集中存管。发布金融科技生长筹划,展开金融科技应用试点,全球法人辨认编码(LEI)赋码量明显晋升。成功发行2019年版人平易近币和新中国成立70周年纪念币。法定命字泉币研发停顿顺利。进一步标准大年夜额现金管理。优化国库退库流程,确保减税政策红利在小微企业落地落实。出台信用评级业管理暂行办法,在北京、上海展开动产担保同一挂号和查询,助推我公营商情况世界排名大年夜幅晋升。中国反洗钱和反恐怖融资互评价申报经过过程金融行动特别任务组全会审议。建立金融花费权益保护调和任务机制,进一步标准金融营销宣传行动。全体系外部审计、参事研究、安然保卫、离退休干部办事、后勤保证等各项任务取得新成效。

人平易近银行上海总部、各分支机构、直属企事业单位和相干单位担算作为,扎实任务,落实金融办现实体经济各项政策,赓续进步金融管理和金融办事后果,实在保护辖区金融稳定,有力地支撑了总行任务和处所金融业生长。

会议指出,2019年,人平易近银行周全从严治党取得明显成效,全体系党风行风持续向好。一是环绕践行“两个保护”加强党的政治扶植。行党委树牢“四个认识”,加强“四个自负”,以钉钉子精力果断抓好习近平总书记重要指导指示精力的贯彻落实。持续展开政治规律和政治规矩进修教导,卖力贯彻平易近主集中制,严格履行严重年夜事项请示申报制度。卖力落实认识形状任务义务制,加强斗争精力和斗争认识。二是经过过程扎实展开“不忘初心、切记任务”主题教导进一步果断了幻想信念。全体系党组织和党员干部进一步加深了对党的初心任务的懂得,深化了对习近平新时代中国特点社会主义思维精华的融合,充分熟悉到中国特点社会主义制度和国度管理体系的明显优势,进一步加强了“四个自负”。三是担算作为积极性主动性明显加强。全体系自发落实党中心付与的新任务,更好地发挥金融管理兼顾调和、牵头抓总的感化,实在担当起防备化崩溃系性金融风险、保护金融稳定的法定职责,加快完美宏不雅谨慎政策框架,补齐制度短板。四是为平易近办事解困难落到实处。行党委保持以人平易近为中间的生长思维,带头做到为平易近办事解困难。在策划任务时,牢牢扭住新生长理念推动生长,把留意力集中到处理各类不均衡不充分的成绩上。五是外部制度扶植和组织扶植赓续完美。大年夜力推动全体系各级机关党的扶植标准生长,制订出台了人平易近银行体系加强政治扶植的指导看法、严重年夜事项请示申报制度、“大年夜监督”机制、巡查任务办法等。改进干部提拔任用考察评价办法,提起用导干部政治才能和引导程度。六是风格扶植见到新的后果。驰而不息推动情势主义、官僚主义专项整治,扎实展开警示教导。严格贯彻中心八项规定精力,卖力履行人平易近银行正风肃纪十条禁令。七是监督执纪问责和反腐烂斗争进一步加强。各级党委旗号鲜明地支撑派驻纪检监察组和各级纪委依规依法履职,协同高效落实周全从严治党“两个义务”。果断整治金融范畴腐败行动,尽力做到走在前、做榜样。

关于2020年任务,会议请求,人平易近银行体系要以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九届四中全会和中心经济任务会议精力,紧扣周全建成小康社会目标义务和“十三五”筹划收官,保持稳中求进任务总基调,保持新生长理念,保持以供给侧构造性改革为主线,实施稳健泉币政策,果断打赢防备化戒严重年夜金融风险攻坚战,深化金融改革开放,周全做好“六稳”任务,兼顾推动稳增长、促改革、调构造、惠平易近生、防风险、保稳定,为经济高质量生长创造优胜的泉币金融情况。

一是保持稳健的泉币政策灵活过度。加强逆周期调理,保持活动性公道充裕,促进泉币信贷、社会融资范围增长同经济生长相适应。持续深化利率市场化改革,完美存款市场报价利率传导机制。持续推动银行经过过程发行永续债等门路多渠道弥补本钱。保持发挥市场在汇率构成中的决定性感化,保持人平易近币汇率在公道均衡程度上根本稳定。

二是果断打赢防备化戒严重年夜金融风险攻坚战。厘清各方职责界线,压实各方义务,压实金融机构的主体义务、处所当局属地风险处理义务和维稳第一义务、金融监管部分监管义务和人平易近银行最后存款人义务,果断防备品德风险。建立健全金融机构恢复处理机制、损掉分担机制和鼓励束缚机制。凹陷重点,持续依法依规做好重点金融机构风险处理任务。持续展开互联网金融风险专项整治,根本化解互联网金融存量风险,建立健全监管长效机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处理中的感化。加快建立金融委办公室处所调和机制。

三是以减缓小微企业融资难融资贵成绩为重点,加大年夜金融支撑供给侧构造性改革力度。健全小微企业存款考察鼓励机制,落实授信失职免责制度,修建敢贷愿贷能贷的政策情况。推动发挥多部分协力,用好定向降准、再存款再贴现、宏不雅谨慎评价和征信管理等政策对象,实在推动改进小微企业融资。加大年夜对重点范畴和脆弱环节的信贷支撑。聚焦深度贫苦地区,健全金融支撑家当带动脱贫机制,助力打赢精准脱贫攻坚战。

四是加快完美宏不雅谨慎管理框架。编制宏不雅谨慎政策指引。构建宏不雅谨慎压力测试体系。加快建立完美本外币一体化的跨境资金活动宏不雅谨慎管理机制。渐渐扩大年夜宏不雅谨慎政策覆盖范畴。组织实施体系重要性银行评价,推动出台实施金融控股公司监督管理办法。

五是持续深化金融改革开放。深化金融市场和金融机构改革。积极生长债券市场,持续推动债券市场基本举措措施互联互通。加强金融基本举措措施兼顾监管与扶植筹划。深化中小银行和农信社改革,进一步健全政策性银行管理构造。积极稳妥推动人平易近币国际化。深刻推动外汇管理体系体例改革,支撑自贸实验区、自贸港等在外汇管理改革方面先行先试。完美跨境本钱活动“宏不雅谨慎+微不雅监管”两位一体管理框架。

六是加强金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技生长筹划,建立健全金融科技监管根本规矩体系,做好金融科技创新监管试点任务。持续稳步推动法定命字泉币研发。进一步扩大年夜全球法人辨认编码(LEI)在我国的应用范畴。

七是周全进步金融办事与金融管理程度。兼顾推动金融司法律例和规矩体系扶植。强化金融统计监测分析,打造符合大年夜数据生长偏向的金融统计平台和金融基本数据库。深化科创金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新和区域调和生长等区域金融改革试点。推动中心银行财务管理现代化。摸索建立付出行业兼顾监管、落实属地监管职责机制,推动移动付出便平易近工程持续向纵深生长,全力合营攻击管理电信搜集新型背法犯法和跨境搜集打赌活动。重拳攻击假币背法犯法活动。加快推动国库高质量生长,及时精确处理各项预算进出营业。稳步推动征信二代体系上线升级,加强小我征信信息安然管理和小我隐私保护。进一步加强反洗钱调和机制扶植,持续强化反洗钱监管力度。完美金融花费权益保护调和任务机制,调和推动普惠金融任务。

进一步晋升财务管理、外部审计、安然保卫、离退休干部任务、后勤保证等外部管理程度。进一步强化参事履职保证。

会议强调,做好2020年的各项任务,必须保持党对金融任务的集中同一引导,稳定建立“四个认识”,赓续加强“四个自负”,果断做到“两个保护”,一直与以习近平同志为核心的党中心保持高度分歧,为周全实施各项职责供给倔强的政治保证。一是要一直保持把政治扶植摆在加倍凹陷地位,把贯彻落练习近平总书记重要指导指示精力和党中心决定计划安排作为严重年夜政治义务,摸索扶植现代中心银行制度,进一步深化金融供给侧构造性改革,果断打好打赢防备化戒严重年夜金融风险攻坚战,尽力跑在体系性金融风险的前面。保持依法行政,扶植法治央行。争夺走在“让中心宁神、让人平易近大众满足的榜样机关”试点创建前列。二是要稳固拓展主题教导成果,环绕主题教导检视发明的成绩,建立整改台账,一抓究竟。三是要赓续强化人平易近银行“起首是政治机关”的熟悉,加强引导班子政治扶植,选优配强各级引导班子,发明培养提拔优良年青干部,做好共青团和青年任务,加强干军部队适应现代中心银行生长须要的才能。四是要进一步改进思维办法和任务风格,保持量入为出的思维道路,以党的创新实际武装脑筋,抓好认识形状任务。果断根绝五花八门的情势主义、官僚主义,实在改进任务方法办法,对人平易近大众和企事业单位要“跨前一步”主动办事,与处所和部分保持更密切的接洽和沟通。五是要以更大年夜力度推动周全从严治党,果断落实好“两个义务”。要把管党治党作为最根本的职责严起来、立起来,敢抓敢管、严抓严管。要勇于亮剑,赓续加大年夜金融范畴反腐烂力度。深化标本兼治,用好“四种形状”,一体推动不敢腐不克不及腐不想腐。出力加强警示教导和思维教导,卖力汲取严重年夜腐烂案件的经验。要持续完美巡查任务机制体系体例,果断不移深化政治巡查,深刻推动纪检监察、表里部巡查、审计和专项检查构生长效监督机制。

会议强调,做好2020年金融任务义务艰苦,义务严重年夜,任务光彩。人平易近银行体系干部职工要加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,切记金融任务的初心和任务,以实际施动践行“两个保护”,赓续改进风格,加强必胜信念,积极作为,勇于担当,勇挑重担,确保党中心、国务院关于金融任务的各项安排落实到位,为决胜周全建成小康社会作出更大年夜供献!

外汇局引导班子成员、总管帐师、总经济师,人平易近银行上海总部引导班子成员、副省级城市中间支行以上分支机构重要担任同志,总行各司局、党委各部分、上海总部各部分重要担任同志,派驻纪检监察组担任同志,人平易近银行参事,巡查组组长,各企事业单位、相干单位、各驻外机构重要担任同志参加会议。中心组织部、中心财经委员会办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀列席会议。

(文章来源:央行网站)

义务编辑:李靖琴

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